立自己要坚守的东西。党内的同志却没有这种历史实践，陈克所说的一切，大家仅仅能从自己已经学到的东西里头寻找解释了。

　　不过人民党有自己的纪律与制度，能理解党中央的政策，那就在工作中努力把政策落实，如果不能理解，那也得在工作中逐渐理解党中央的政策。

　　党外的这些代表们根本没有接受过人民党的内部教育，他们更不可能理解义务教育蕴含的诸多意义。他们只能靠自己的所认识的世界来解释人民党政府的政策。于是人大会里头各种让陈克觉得很无奈的讨论就展开了。

　　最典型的一件事就是，党外代表居然把义务教育体系看成了一个谋利的行业。开办学校之后，每个学生要交多少钱。有人居然提出了这个傻问题。这个问题一听就是没有好好听政府工作报告，政府工作报告里头明明白白的指出，义务教育是免费的。不仅不向百姓收钱，国家还得为校舍，教育设备，教师工资支付一大笔费用。学生们要支付的仅仅是书本与学杂费。

　　明白了办教育不仅不赚钱，还要赔钱，党外代表们无一例外的被吓住了。人民内务委员会收集的情报里头，党外代表们纷纷在私下讨论人民党会不会向有钱人分摊这笔费用。不少代表认为，如果发生了这种强制分摊，他们要坚决反对。

　　政府工作报告是分段进行的，原因是人民代表们完全没有现代国家的概念，更不懂得怎么营运这个现代国家的各种政策。不仅仅是党外的代表，人民党内的代表可不光是人民党党员，大批坚定支持人民党的群众代表同样不明白这些政策以及相关的实施方法与过程。人民党政府必须承担起全面的解释工作。向根本没有概念的人灌输一个全新的概念，其难度远远大于直接拎把枪把这个人杀掉。哪怕是所有人都支持的义务教育，也遇到这个艰苦的过程。

　　随着会议的进行，陈克发现了一个原先根本没有想到的情况。代表们的座位是自选的，在会场里你爱坐哪里坐哪里。人民党党员自然是集中坐。而其他的代表们则是按照地域呈现一片片的落座格局。随着会议的进行，格局开始出现了变化。人民党依旧是集中坐。而非人民党党员出身的代表们，根据地自己政治立场的不同，支持人民党的代表们自然而然的选择了坐在人民党旁边。并不站在人民百姓立场上的那些代表们随着对议题的认识加深，逐渐形成了集中坐的局面。地域因素很快就让位给政治因素。针对政府工作报告内容的讨论，更是让政治因素主导了大家的立场与情绪。分化以令人讶异的速度扩大开了。

　　原本会场里头的座位是一个萝卜一个坑，一人一张凳子。陈克发现这个问题之后，故意让每天都多填十几个

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